Андрей Кубко исследовал вопрос ответственности государства и государственных интересов

07.03.2021

В сборнике Wissenschaftlich-Praktischer Sammelband zum 10-jährigen Jubiläum der DUJV (Научно-практический сборник к 10-летию Немецко-украинского объединения юристов), г. Гамбург, опубликована статья партнера ЮФ «Салком» Андрея Кубко «Ответственность государства и государственные интересы (международные стандарты и украинский контекст)» . Статья посвящена вопросам развития в правовой системе Украины института ответственности государства, а также практике Европейского суда в этой сфере.

Автор делает акцент на том, что с начала 2000-х годов институт ответственности государства находил все более системное отражение в национальном законодательстве Украины. Нормы, регулирующие вопросы ответственности государства, во многом основывались на международных стандартах защиты прав человека, выработанных в юриспруденции международных судебных органов, прежде всего Европейского Суда.

Один из проблемных аспектов, которыми в значительной мере обусловлено нарушение международно-правовых стандартов со стороны государства и, как следствие, привлечение государства к международно-правовой ответственности связан с категорией интересов, лежащих в основе действий государства. Со стороны органов государственной власти имеет место не всегда корректная идентификация интересов, для реализации которых государство ограничивает частные права лица, а также не всегда обоснованный выбор правовых средств реализации таких интересов.

Нередко нарушения со стороны Украины международных стандартов защиты прав человека обусловлены тем, что со стороны национальных органов государственной власти имеет место применение ограничений прав, гарантированных Конвенцией, для защиты интересов, которые ошибочно квалифицируются государством как публичные, хотя по своей природе являются ведомственными интересами, интересами отдельных государственных учреждений, должностных лиц и т.д. Такие интересы не носят публичного (общественного) характера. Правовые средства, которые применяет государство для защиты этих интересов, не соответствует их (интересов) характеру. Как следствие, применяемые государством правовые средства нередко признаются Европейским Судом несоответствующими требованию пропорциональности.